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商务部刘丹阳:新能源产业是新一轮国际竞争的战略制高点

文章编辑:admin 文章来源:未知 发布日期:2018-10-30 17:40:02 点击次数:

能源新闻网讯 2018年10月30日,由全国工商联新能源商会与大同市人民政府共同主办,以“多能互补”为主题的第十二届中国新能源国际高峰论坛(NEX2018)在北京国家会议中心隆重开幕,商务部贸易救济调查局副局长刘丹阳先生表示,新能源产业是新兴产业,孕育着新的经济增长点,是新一轮国际竞争的战略制高点。
以下为刘丹阳演讲文字实录:
刘丹阳:尊敬的鲁主席,各位嘉宾,各位企业家朋友,女士们、先生们:
大家上午好!
非常高兴能应邀参加第十二届中国新能源国际高峰论坛。连续十二年每年一届举办的新能源国际高峰论坛是中国新能源产业与国内外同行交流的权威平台,我也非常荣幸多次应邀参加这个论坛,与诸位交流对国际经贸形势和新能源产业的看法。在此,我谨代表商务部贸易救济调查局向全国新能源商会表示热烈的祝贺,并预祝此次论坛取得圆满成功。
新能源产业是新兴产业,孕育着新的经济增长点,是新一轮国际竞争的战略制高点。据国际可再生能源机构统计,目前已经有超过176个国家制订了可再生能源政策目标,欧、美、日等发达国家和地区以及印度、墨西哥等新兴国家均出台了新的政策。据统计,全球可再生能源发电2179GW,同比增长了8.3,中国新能源行业整体呈现出稳中有进、稳中向好的局面,已经进入了高质量发展的新阶段。目前我国的风电、光伏发电、水电装机容量已稳居全球首位。
光伏发电是当前人类最主要的清洁能源发电方式。2017年全球光伏新增装机超过了102GW,占全部新增电源装机的37.7%。超过其他可再生能源的总和。光伏产业的迅猛发展加上激烈的市场竞争,必然会导致国际上的贸易摩擦。大家也都知道,中国的光伏产业的发展虽然近几年得到了快速发展,但并不是一帆风顺的。自2011年以来,中国的光伏产品频繁的遭遇到美国、欧盟、加拿大、土耳其、印度等多个国家的贸易救济调查,已经成为贸易摩擦的重点产品之一。商务部贸易救济调查局高度重视光伏案件的应对,通过与有关上协会出口企业的密切配合,我们今年已经成功的应对了欧盟,撤销了对我国反倾销的申请。我们也曾应国内产业的要求对进口的多晶硅发起了反倾销、反补贴调查,保护了国内的产业。
大家都知道,今年以来国际的经济形势较去年有了显著的变化,对我国光伏的发展也造成了不小的影响。今天借这个机会,我也想跟大家谈谈几点我们的工作感想。
第一,作为绿色能源的光伏产业,我们认为前景依然十分广阔。
自2013年以来,随着相关政策的出台,我国光伏行业实现快速发展,我国发电新增装机连续五年全球第一,累计装机规模连续三年位居全球第一。截止2017年底,全球光伏发电累计并网装机容量达到了1.3亿千瓦,多晶硅连续七年全球产量第一,组件连续十一年全球产量第一。随着我国出口产业的发展,出口依存度不断下降,从2012年的78%下降到2017年的40%,2018年1月到9月我国新增装机34.5GW,据预测我国今年仍将保持全球第一大市场的地位。
党的十九大报告指出,我国要壮大清洁能源等产业,推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,这为我们新能源产业特别是光伏产业的发展指明了前进的方向。
第二,我国的光伏产业布局仍有进一步优化的空间。
今年1-9月份我国光伏产量约1.9GW并下调了补贴,导致国内需求大幅削减,国内市场供大于求,企业被迫寻求国际市场,国际国内竞争将会更加激烈。中国企业一方面需要全球布局,借助“一带一路”行动计划,积极加强国际产能合作,开拓新兴市场。另一方面也要改变以往通过低价抢装开展竞争的老路,走出一条以智取胜的新路子。我特别想强调的是,尽管目前欧盟已经取消了对我的光伏双反措施,但绝不意味着中国企业可以蜂拥而上抢占欧盟市场。否则可能会再次引发贸易摩擦。
第三,国际贸易摩擦形势依然十分严峻。
美国去年对全球的光伏产品发起了保障措施调查,征收了高额的附加税,美国还依据301调查对我光伏产品加征集了25%的关税,双反措施、保障措施和301措施叠加施用冲击其国内市场也与今年对全球采取了保障措施。
今年上半年,我们对墨西哥、巴西的出口量也在大幅增长。随着数量的增长,也不排除可能会引发贸易摩擦的可能,因此从总体上看,国际上的贸易摩擦的形势依然十分地严峻。作为我们的企业,要提高风险意识,要有充分的思想准备。
本届论坛以多能互补为主题,正是顺应时代发展潮流、研究太阳能、风能、生物质能、地热能、水能等多种能源的互补,加强新能源与传统能源的共同发展,满足人类社会对能源的需求。在此,我衷心祝愿我国的新能源产业不断的发展壮大,新能源企业事业兴旺发达。商务部贸易救济调查局将一如既往服务于中国的新能源产业为企业开拓国际市场保驾护航,也希望全国工商联新能源商会和广大企业能够与我们一起做好这项工作。
谢谢大家!
注:本文系能源新闻网整理自
商务部贸易救济调查局副局长刘丹阳先生在第十二届中国新能源国际高峰论坛(NEX2018)所作演讲,未经其本人审阅。
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